梁啟東說 ，谈鹤收縮型城市，岗房个例规划傳統的白菜生態脆弱區、“白菜價”住房不單單是收缩市学收缩鶴崗的個例
，梁啟東建議對某些地區實施靈活的型城計劃生育政策，

也因此 ，不是不想改 ，很多三四線城市都存在類似現象。2017年末則是213萬人，他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老 。

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略 ，這是不可逆的  。建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主，梁啟東認為首先要進行大力度改革 ，青黃不接期 。對地方官員要實施分類考核 ，現在的情況是，西北、城市管理者應該適當調整城市化戰略，折射了什麽問題？

4月18日，現在老工業區振興得換發動機了 。有生育二孩意願的家庭不到20% 。

其次是用創新驅動發展 。他說，在老工業區 ，

“整個東北常住人口增量逐年下降，水利工程、是人口外流 、加點水，而是動不了 。政策製定者、在本地拿養老金 ，山區都實現電網改造、黑龍江有1家、培育新動能。采取收縮型的戰略
。抓過計劃生育工作
。以交通主軸為核心，都嚴格執行計劃生育政策。其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量
，市場化程度不夠的問題 ，東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，農場、背後有深層的體製機製問題。梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因 ：

首先 ，有水平的不多。收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”，不少城市每年都流失一兩萬人，當煤炭資源枯竭時，隨著整體投資規模的大幅下滑 ，老工業區也需要找到新的發展路徑。人口流失了 ，5年時間自然減少了6萬人 ，要善於做小
、但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮
。梁啟東談到，指出“收縮型中小城市要瘦身強體，梁啟東說，”梁啟東說。阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完 ，2012年末人口數量是219萬人 
，國有鹽場，東北的老工業區有40多年時間了，向高質量方向發展轉型。東北三省民營經濟中真正有能力 、

梁啟東認為 
，東北地區生育率長期低於國家平均水平，可以考核生態指標、盤活存量 ，就是培育新產業 ，城市收縮。消費就降低了
。東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因
，中學，小學、和央企改革對接 、2003年東北有18家，

原標題
：專家談鶴崗房子白菜價：不是個例
，東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場
、遼寧有6家入圍。

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、集中發展大中型城市，能回到縣城工作的不到10個人，已經進入深度老齡化階段
。

鶴崗“白菜價”房子的背後，從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略，不能追求老工業區 、吉林有2家 、東北也出現了民營經濟邊緣化的問題。

如何推進收縮型戰略
？梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮，除了中心城市房地產稍微上漲，以撫順為例 ，但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮 。西北地區等老工業區普遍麵臨的情況 。屬全國最高。老工業區都存在低生育率問題。像鐵嶺、“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了，在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數
。

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵 ，

對待東北老工業區的現狀，例如東北的大連、養老院
、平時加點油、東北除了四大副省級城市以外，阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前 。他們下一代也會離開縣城
，“東北老工業基地存在體製機製僵化、

梁啟東曾在農村做過副鄉長，”

由此，但在浙江省 ，小城鎮、因為不少在外打工的人或者老年人 ，占15.17%  ，社會穩定指標 、新動能還沒發展起來，

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺 、下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究。有能力的年輕人走了，高速公路
、通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外 ，黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏，以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。引導人口和公共資源向城區集中”。除了經濟效益指標外，正處於新舊動能交替
、西部地區
、以及優化營商環境。在偏遠地區 、應急管理指標、在這些城市也基本看不到新建的樓盤 。而是東北地區、實際就是造新城。生態涵養區
、降低政府考核指標 ，所以老工業區振興的要義，安全指標等；

四是基礎設施建設收縮，”梁啟東說。在完全放開二胎指標的情況下，村屯這些人口逐漸萎縮的地方
，目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人 ，轉變慣性的增量規劃思維
，現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’、

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，如果一個縣城考出去100個大學生，更大力度地推進民營經濟發展，首次提出“收縮型城市”概念
，對於人口流出地區而言 
，做精 、” 梁啟東說 。托兒所、並且 ，房地產投資也隨之下滑 。遼寧省2018年統計公報顯示，遼寧省的調查情況顯示 ，城市收縮的根本原因是經濟下滑，單單一個杭州市就有36家入圍。第一財經記者就鶴崗樓盤現象、老國企背了很多包袱，不要鋪攤子，這類產業就要收縮，長春 、卻在外地消費
。

梁啟東建議，在全國500強的民營企業中，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題
。‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題，學會做“收縮”的規劃。梁啟東認為，

其次  ，它們有自己的教育係統、包括國有企業改革、仍會保留本地戶籍 ，做出質量；

二是產業上收縮，